冒“贸易保护主义”之嫌 欧盟拟推“边境碳调整税”

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(原标题:涉嫌“贸易保护主义”欧盟有意推“边境碳调整税”)

根据10月16日报道的英国《金融时报》,欧盟希望强迫其他国家达到欧盟的气候标准,并可能对不符合要求的进口商品增加税收。此举表明,欧盟希望帮助其公司在实现气候变化目标的同时获得竞争优势。此前,欧盟一直是“开放市场的坚定支持者”。

欧盟新总统的绿色政策

碳边界调整是一种与气候变化有关的政策工具,通常旨在解决“碳泄漏”问题并保护国内公司的竞争力。欧美等发达国家已打算使用此措施对发展中国家施加压力,以降低其自身企业的竞争力。但是,大多数国家的“边境碳调整”措施尚未得到确认和正式实施。

实际上,“边界碳调整”的逻辑非常简单。如果所有国家都以相同的速度提高碳价格并减少温室气体排放,则无需进行“边界碳调整”。但是,如果仅一个地区的国内碳排放量较高(国内产品价格较高),它将极大地刺激该国的消费者从尚未征税的国家购买商品。

目前,欧盟正在设计边境碳调整税以防范这种风险。

今年11月,欧盟将迎来“大血统”。冯德莱恩(Von Delane)将于11月1日接任欧盟委员会主席一职。自冯德莱恩(Von Delaine)呼吁建立强大的欧洲以来,所有部门都非常关注他们将采取什么措施促进欧盟的团结与发展。作为其政策倡导的一部分,冯德兰计划在任期的前100天宣布一项“欧洲绿色协议”,她承诺欧盟将保护生物多样性并支持可持续发展。

UK 《金融时报》报告说,欧盟希望强迫其他国家达到欧盟的气候标准,并可能在欧盟边境对相关产品征税。此举也是冯德拉恩(Von Delane)绿色政策的一部分,该绿色政策包括对欧盟排放交易体系(ETS)的改革和能源税指令,以及“边界碳调整”。

英国《金融时报》指出,欧盟一直声称自己是“开放市场的坚定支持者”。但是,欧盟的举动有悖于其定位。冯德拉恩(Von Delane)的计划很可能在外部被定义为“对世界上最大的区域贸易组织的贸易保护主义措施”,并吸引了外界的强烈反对。

实施面临许多限制

但是,麻省理工学院能源与环境政策研究中心副主任迈克尔梅林(Michael Mehling)认为,当某些国家想要“脱碳”而其他国家拒绝时,“边界碳调整”变得非常必要。

迈克尔梅林(Michael Mehling)说:“对付那些声称'国内政治需要我们忽略气候科学'的国家,'边界碳调整'确实是一种方法。”

根据欧盟外交官的预测,这一措施可能会产生深远和不可预测的影响。 “没有人能把握国际贸易的后果……我们愿意探讨这一后果,但这种后果不会很快出现。”

事实上,在欧盟,实施“边界碳调整”仍然存在许多障碍,并且没有相应的WTO指南。欧盟外交官也警告该措施,不要引发与主要贸易伙伴或欧盟内部的争端,因此,欧盟官员在设计此“边界碳调整措施”时,试图避免与WTO规则发生冲突。

目前,大多数贸易和环境专家都说,只要这一措施不是“国家之间的任意贸易歧视”或“变相的贸易壁垒”,就应该有办法与WTO规则共存。

中国商务部律师,北京高文律师事务所合伙人程健告诉记者:“世贸组织允许采取环境保护措施,但必须同时适用于国内和国内。进口产品。仅符合WTO规则。”

尤其是,最简单的方法是对整个欧盟的钢铁,铝和水泥等“重碳产品”征收“国内税”,并同时适用于进口。

与此同时,边境碳费设置为与欧盟平均生产商相同的费率,如果外国公司可以证明其碳使用量较低(例如,电源使用可再生能源),有资格。获得回扣。

但是,在税收问题上,这是欧盟成员国的“国家权力”,因此所有国家都需要达成共识才能实施。正如一位欧盟官员所说:“这显然在思想和政治上都是复杂且具有挑战性的。”

记者赵薇

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