最高法发布健全完善审判委员会工作机制意见

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记者张晨为了实施中央政府的战略计划,深化司法体制的全面改革,全面落实司法责任制,最高人民法院于近日发布了《关于健全完善人民法院审判委员会工作机制的意见》(以下简称《意见》)。《意见》阐明了司法委员会的组织结构,职能定位,运作机制和保障措施。

《意见》指出,各级人民法院设有审判委员会,该委员会由院长,副院长和一些高级法官组成。司法委员会会议分为全体会议和专业委员会会议。中级以上人民法院可以根据审判工作的需要,召开刑事审判,民事行政审判等专业委员会会议。

《意见》显然,司法委员会的主要职能是总结审判工作的经验,讨论确定重大,疑难和复杂案件的判决的法律适用,讨论判决,判决是否适用。裁定,以及已经在法院生效的调解书应重新审查。最高人民法院司法委员会通过制定司法解释,规范性文件和下达指导性案件,统一了法律的适用范围。《意见》指出,在各级人民法院中,涉及国家安全,外交,社会稳定以及重大,疑难和复杂案件的敏感案件,判决,裁定和调解文件已在此产生法律效力。法院确实是错误的,需要重新审查。案件,同级人民检察院根据审判监督程序提出抗议的刑事案件,法律适用规则的新型案件,被告无罪的案件,建议对刑罚处以刑罚或免除刑罚。提交司法委员会讨论该决定。高级人民法院和中级人民法院有意判处死刑的案件,应当报法院司法委员会讨论决定。合议庭对法律适用问题意见分歧较大,经专业(主审)法官会议讨论难以作出决定的案件等,可以提交审判委员会讨论决定。

《意见》明确,合议庭或者独任法官认为案件需要提交审判委员会讨论决定的,由其提出申请,层报院长批准。未提出申请,院长认为有必要的,可以提请审判委员会讨论决定。拟提请审判委员会讨论决定的案件,应当有专业(主审)法官会议研究讨论的意见。审判委员会讨论案件或者事项的决定,合议庭、独任法官或者相关部门应当执行。人大代表、政协委员、专家学者,同级人民检察院检察长或者其委托的副检察长可列席审判委员会会议。

《意见》强调,审判委员会委员依法履职行为受法律保护,领导干部和司法机关内部人员违法干预、过问、插手审判委员会委员讨论决定案件的,应当予以记录、通报,并依纪依法追究相应责任。