央企运营“松绑”增活力

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SASAC发布了授权委托书,确认了工资管理等35项授权,以“放开”企业经营,增强企业活力

日前在北京举行的第四届“首都国有企业开放日”。许多市民进入数十家企业进行旅游体验。 图为孩子们在北京市丰台区的一个项目现场体验“盖房子”的游戏,中国建设第二局第三公司就坐落在这里。 新华社记者任鹏飞拍摄国有资产监管由企业经营向资本经营转变 近日,国务院国有资产监督管理委员会发布《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》号文件,分别授权和下放中央企业在主要业务规划、投资管理、选聘、薪酬管理、中长期激励等方面的权力,帮助企业更好地发挥市场主体作用。 同时,SASAC要求集团公司同时对其关联企业进行授权和分权,以“放松”对企业经营的限制,充分激发活力。

分类授权确保准确性。

4月19日,国务院发布《改革国有资本授权经营体制方案》,明确提出分类、授权、分权等改革要求 最近,国务院国有资产监督管理委员会发布了《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》,重点是35项授权和下放,涵盖主要业务的规划投资和管理。产权管理;人员选择;薪酬管理、全面薪酬管理和对企业领导的中长期激励;重大财务事项管理等。

值得注意的是,《清单》提议的权力下放并非以“一揽子”或“一刀切”的方式直接授予中央企业。而是根据中央企业的功能定位、发展阶段、行业特点等条件进行分类授权,确保准确实施。

目前,授权分为四类,即:适用于中央企业的21项授权和分权;4 .适用于各类综合改革试点企业的授权和分权项目(包括国有资本投资运营公司试点、建立世界级示范企业、东北地区中央企业综合改革试点、实施董事会授权的试点企业等)。);6 .适用于国有资本投资运营公司试点企业的授权和分权项目;4 .适用于少数特定企业的授权和分权项目

”根据中央政府关于改革国有资本授权管理体制的要求,开展授权和分权是为了最大限度地减少对企业生产经营活动的直接干预,更多地依靠公司治理结构来开展工作,以管理资本为主体来履行投资者的责任 ”国务院SASAC副主任翁明杰说

响应号召激发企业活力

《清单》授权非常准确,是企业改革和发展的重中之重。企业感到“解渴” ”中国建材集团董事长宋志平举例说,在产权管理、投资计划和主营业务管理方面都有具体的授权事项,这有利于投资公司促进国有资本有序进退,实现国有资本的合理流动和布局优化。

然而,加大授权和分权也意味着赋予中央企业更大的责任,对企业加强锻炼能力、自律和规范运作提出了新的更高的要求。 SASAC明确表示,所有企业都应加快形成有效、均衡的公司治理结构和灵活、高效的市场化运作机制,确保所有授权和分权都能顺利进行。 同时,集团公司应同时对所属企业进行授权和分权,以“松绑”企业,充分激发各级企业活力。

加强监管,确保国有资产不流失

如何在提高授权和权力的同时,确保国有资产不流失?

SASAC强调,将加强赛中和赛后监管,不断完善实时网上国有资产监管系统,加强对“三重一大”决策等重大关键问题的监管,建立并严格执行上下衔接的问责机制,有效保障国有资产安全

同时,翁明杰指出,《清单》的引入标志着国有资本授权管理体制改革的重要一步,但授权和分权的分类本身是一个不断推进、动态调整和逐步深化的过程。 SASAC还将定期评估权力下放的实施情况和效果,并采取扩大、调整或撤销等措施,动态调整授权事项和范围 对于未规范行使或存在重大问题的授权企业,SASAC将督促企业整改,根据情况收回相应权利,并定期更新《清单》内容,不断提高针对性和有效性。

此外,国务院SASAC还负责依法对地方国有资产管理进行指导和监督。 据了解,这一《清单》授权和分权目标主要是国务院SASAC监管的中央企业。其次,国务院SASAC还将指导当地SASAC推进本地区国有资本授权管理制度改革,并根据实际情况开展授权下放工作。明确取消和下放的监管事项将落实到位,进一步授权和下放,赋予企业更多自主权。 (记者李杰)

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