在中国做生意越来越便利

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从2017年的第78位上升到去年的第46位和今年的第31位,中国在商业环境中的排名继续大幅上升。这是对中国改革开放和经济前景的信任票。商业环境只是更好,但不是最好的。今后,我们将继续深化改革,扩大开放,坚持对外开放,建设

世界银行北京时间10月24日上午发布《全球营商环境报告2020》。中国的全球商业环境排名再次跃升至第31位,比去年上升了15位,并连续两年被评为全球商业环境改善最大的10个经济体之一。

《全球营商环境报告》如何得分和排名?我们国有商业环境的全球排名上升反映了什么?《经济日报》记者就相关热点话题采访了财政部相关官员和专家学者。

改革的重大突破

从2017年的第78位到去年的第46位和今年的第31位,中国在商业环境中的排名以惊人的速度增长。

”近年来,中国的‘放松管制’改革和商业环境优化取得了超出预期的效果。排名的不断提高充分肯定了中国的改革工作。”国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明说。

自2003年以来,世界银行每年发布《全球营商环境报告》,通过衡量最高得分与10项指标(包括创业、获得建筑许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易和45项次级指标)之间的差距,对全球190个经济体的商业环境进行排名。

据介绍,商业报告选择了每个国家常住人口最多的城市作为样本城市。其中,中国的样本城市包括北京和上海。

财政部有关官员表示,今年年初以来,有关部门和京沪市政府已根据国际先进标准和国际通行规则,编制了专项改革任务台账,明确了改革目标、责任部门和时间点。迄今为止,已完成130多项改革措施。保护中小投资者和办理施工许可等体制机制改革取得重大突破。商业环境得到进一步优化。

据报道,世界银行利用2018年5月2日至2019年5月1日北京、上海等相关部门出台的优化商业环境的改革措施,作为今年商业报告排名的政策依据。在10个评价指标中,中国有8个指标排名较高。

例如,在办理建筑许可证时。目前,在中国申请施工许可需要111天,指数质量指数满分为15分,高于东亚地区的平均132分和9.4分。

去年5月,国务院办公厅发布《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》,决定在北京、上海、浙江等15个城市开展改革试点,要求统一审批流程,简化审批程序。“这项改革涉及许多部门、许多环节和一个漫长的过程,对企业非常重要。这是典型的“硬核”。经过一年的试验,它取得了良好的效果,并开始在全国推广。”袁东明说道。

与此同时,报告指出,中国改革的重点包括将公司印章的发行完全纳入企业登记的一站式服务。简化低风险建设项目施工许可要求,缩短给排水接入时间;对小企业实施企业所得税优惠政策,降低部分行业增值税税率,加强电子报税支付系统。

经营环境大为改善

优化经营环境是党中央、国务院根据新形势、新发展、新要求做出的重大决策和部署。近年来,各地区、各部门按照党中央、国务院的决定和安排,顺应社会期望,推进“去监管化”等改革,商业环境明显改善。

“从世界银行近年来对全球商业环境的排名来看,中国的商业环境有了很大改善,排名也在不断提高。换句话说,在中国做生意越来越方便了。这反映了中国政府颁布并有效实施了一系列改善经营环境的相关政策法规,真正实现了精简行政、下放权力、管治结合、优化服务的目标。”对外经济贸易大学国际商学院教授、中国企业海外并购研究中心主任吴剑锋表示。

袁东明说,完善社会主义市场经济体制,核心是处理政府与市场的关系,优化商业环境实质上是处理政府与市场的关系。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视优化经营环境,把“控制”改革作为全面深化改革开放的“第一枪”和“第一步”。同时,各地也非常积极地优化商业环境,从过去追求政策高地到现在追求商业环境高地。显然,这次改革是为了管理好我们自己的事务。深化改革,扩大开放是我国的需要。改革的驱动力是内生的,具有长期可持续性。”

“通过对企业的实地调查,我们发现大多数企业都充分感受到了过去几年商业环境的改善,并对各级政府在商业环境中所做的努力有了强烈的认可。”吴剑锋说,“今年,我采访了北京51家企业的税务官员。他们都认为,近年来缴纳的税种、税率、准备时间和便利性都有了很大改善。”世界银行中国局局长

芮泽表示:“中国为改善中小企业的国内经营环境做出了巨大努力,保持了积极的改革步伐,在一些经营环境指标上取得了值得称道的进展。”

没有最好的,只有更好的

10月23日,国务院发布《优化营商环境条例》,这表明中国高度重视优化商业环境,并决心不断优化商业环境。

商业环境只是更好,而不是最好。商业环境改革取得了很大进展,但仍需不断推进,以找到短板,弥补不足并加以实施。“世界银行的商业环境评估是一种动态的评估和比较。前沿水平在不断变化,其他经济体的表现也在不断变化。如果我们在其他国家改善的同时没有改善,我们的排名就有下降的风险。”国务院发展研究中心企业研究所副研究员马小白说。

司法部第二届立法会负责人张姚博表示,中国的商业环境必须继续加大努力和力度。“优化商业环境是一项系统工程。我们可以从许多方面着手,更加努力和加强。其中最重要的一点是加强对法治的保护,进一步将优化的商业环境纳入法治轨道。”

马小白说,在评估中,企业普遍反映出政府的效率和商业环境的便利性有了很大提高。“同时,一些企业也非常关注市场准入、市场主体的合法权益、要素成本、公平监管等问题,这些问题已经在《优化营商环境条例》中有所规定。今后,要进一步推进“放松管制”改革,显着提高商业环境改革的成效,进一步增强企业投资和发展的信心。她说。

"商业环境是一个复杂的项目,还有很长的路要走."袁东明认为,中国在世界银行评估的10项指标上的进展不够均衡,一些领域增长非常大,而另一些领域相对缓慢。下一步应努力改善缓慢的指标。

专家普遍认为,应该以《优化营商环境条例》的推出为契机,大力推进市场导向的国际法治商业环境建设,不断深化“去监管化”改革,为各类市场主体投资创业创造稳定、公平、透明、可预测的良好环境。

“我们应该进一步学习主要经济体的政策、法规和具体措施,听取企业更多的政策建议。进一步加强新政策措施的宣传和推广,确保企业首先意识到政策红利。我们将进一步扩大网上业务范围,减少到政务大厅出差的次数。同时,建议今后在全国范围内建立一个相对统一、易于连接的业务系统。”吴剑锋说。(曾金华,经济日报和中国经济网记者)

[编辑:刘欢]

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